2011年工作總結(jié)和2012年工作安排

    2011年是基金會持續(xù)發(fā)展的一年，在三月份召開的一屆十一次理事會上，王顯政同志出任我會理事長，并部署了今年的工作。基金會在理事會的正確領(lǐng)導下，堅持以人為本，全力進行塵肺病防治工作，各項工作有序進行，總體推進，成績顯著，充分發(fā)揮了基金會在社會和諧穩(wěn)定中的作用。
    一、2011年工作總結(jié)
    （一）完成了我會更名工作
    基金會成立以來，主要開展塵肺病治療工作，隨著塵肺病防治形勢的日益嚴峻，為貫徹“預防為主，防治結(jié)合”的方針，今年一屆十一次理事會通過了我會更名為中國煤礦塵肺病防治基金會的決議，將塵肺病預防工作納入我會工作范疇。依照相關(guān)程序，今年8月經(jīng)民政部批準我會更名，這是我會發(fā)展史上一件大事，實現(xiàn)了我會從單一的治療向預防與治療兩手抓的轉(zhuǎn)變，為我會的發(fā)展提供了更大的空間和新機遇。
    （二）公益救助能力得到新提升
救治塵肺病礦工是基金會的主要工作之一。隨著我會定點醫(yī)院隊伍壯大并積極工作，截至2011 年11月底， 20家定點醫(yī)院共救治27省（市）塵肺病礦工9737人，其中肺灌洗治療2129人，綜合治療7608人，比去年增加2000人。肺灌洗治療人數(shù)前五位的定點醫(yī)院是：中國煤礦工人北戴河療養(yǎng)院（1003人）、平煤職防院（502人）、福建省煤礦中心醫(yī)院（319人）、銅川礦務局中心醫(yī)院（150人）、淮北礦業(yè)集團職防院（71人）。綜合治療人數(shù)前五位的定點醫(yī)院是：淮南礦業(yè)集團職防院（1667人）、同煤職防院（1485人）、開灤集團職防院（958人）、青海煤業(yè)集團職工醫(yī)院（953人）、煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學研究所（760人）。
    救助塵肺病患者人數(shù)前十位的省份是安徽（1715例）、山西（1469例）、河北（923例）、福建（913例）、青海（892例）、北京（772例）、河南（628例）、山東（446例）、陜西（411例）、四川（373例）。我會救治的塵肺病患者中，煤炭企業(yè)職工8939人，占救助總?cè)藬?shù)的91.8%，是救助的主要群體；農(nóng)民工798人，占8.2%。我會塵肺病救治工作的社會影響不斷擴大。
    （三）代表處與聯(lián)絡辦工作取得新進展
    今年我會在原有六家代表處基礎(chǔ)上，又在濟南、長春、昆明、長沙成立了四家聯(lián)絡辦公室，覆蓋了10 個省。盡管代表處和聯(lián)絡辦公室成立時間不長，但目標明確，認真負責，主動工作，取得了明顯成效。為宣傳基金會宗旨，推動當?shù)貕m肺病防治工作發(fā)揮了重要作用。
    合肥代表處廣泛宣傳，積極工作，已累計募集專項資金900萬元。其轄區(qū)范圍內(nèi)的淮南、淮北職防院兩家定點醫(yī)院和青年志愿者服務團在安徽和周邊省份工作業(yè)績突出，影響力較大。成都代表處的同志多次下礦區(qū)宣傳基金會的宗旨和有關(guān)法律法規(guī)，累計募集資金1000萬元。轄區(qū)所屬的芙蓉礦務局總醫(yī)院系我會定點醫(yī)院, 工作有聲有色。西安代表處、福州代表處、上海代表處、烏魯木齊代表處、山東聯(lián)絡辦公室等與企業(yè)加強溝通，積極募集資金，并深入礦區(qū)調(diào)研塵肺病防治情況，對當?shù)貕m肺病防治工作發(fā)揮了促進作用。
    （四）科研工作取得新成果 
    6月28日我會召開了第三次科研工作會議，對2005—2008年我會資助的13個科研課題進行結(jié)題，取得一批科研成果。其中榮獲煤炭工業(yè)協(xié)會科技進步二等獎一項、三等獎一項；取得國家專利兩項；為我國塵肺病診斷標準修訂（GBZ70－2009代替GBZ70－2002）提供依據(jù)一項。明確了9個新的科研課題，資助金額75萬元。目前全部課題均已開題。
    （五）定點醫(yī)院隊伍進一步擴大
    今年在抓好肺灌洗治療的同時，重點開展了塵肺病綜合治療工作，實現(xiàn)了從單一肺灌洗到肺灌洗與綜合治療相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。我會委托煤炭工業(yè)職業(yè)醫(yī)學研究所舉辦了二期綜合治療培訓班。琿春、舒蘭、通化、遼源、汾西、大屯煤電、新汶、棗莊等煤炭企業(yè)醫(yī)院和昆明、大連療養(yǎng)院的醫(yī)務人員參加了培訓，交流了經(jīng)驗，規(guī)范了塵肺病綜合治療方法。上述10家醫(yī)療機構(gòu)按照審批程序已確定為我會定點醫(yī)院。至此我會在全國16個省市設(shè)有30家定點醫(yī)院。
    此外，修訂了《定點醫(yī)院管理辦法》，加強了日常管理。我會定點醫(yī)院醫(yī)護技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備和救助病人三個數(shù)據(jù)庫已經(jīng)建立，聯(lián)絡員隊伍已經(jīng)組建，為基金會治療工作提供了信息支撐。
    （六）財務工作公開透明，運作良好
    截至2011年12月12日，今年總收入1386萬元，其中募集到帳資金1275萬元，利息收入111萬元；支出866萬元，其中公益支出785萬元，目前累計結(jié)余資金4707萬元。
今年我會接受了國家安監(jiān)總局和社會會計師事務所的財務工作審計，審計結(jié)論是：基金會財務工作嚴格執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，財務收支合理、合法，財務信息準確、透明，審計中沒有發(fā)現(xiàn)重大財務問題。
我會財務工作始終秉持慈善理念，依法運作，規(guī)范管理，堅持信息披露公開透明，主動接受社會監(jiān)督。
    （七）調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，加強制度建設(shè)
    今年我會增設(shè)了預防部，內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)調(diào)整為綜合部、治療與科研部、宣教部、財務部。分工進一步明確，專兼職工作人員也已配齊到位。
加強了制度建設(shè)。修改了基金會《章程》、《工作規(guī)則》、《代表處管理辦法（試行）》、《定點醫(yī)院管理辦法》，制定了《救助工作管理制度（試行）》、《信息公開管理辦法（試行）》，并在網(wǎng)上公布。這些保證基金會工作的規(guī)范化運作。
    （八）深入礦區(qū)調(diào)研，推動基層工作 
    今年以來，基金會領(lǐng)導和工作人員分別到山東、云南、河北、吉林、湖南、江蘇、山西、黑龍江等省煤炭管理部門和企業(yè)進行聯(lián)絡洽談，考察調(diào)研塵肺病防治情況，總結(jié)了經(jīng)驗，推動企業(yè)塵肺病防治工作。初步總結(jié)了開灤集團塵肺病防治工作和治療經(jīng)費渠道的經(jīng)驗，準備明年在開灤召開塵肺病防治現(xiàn)場會。
    （九）加強宣傳，基金會影響力有所提升
    今年基金會首次參加國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)萬里行和安全生產(chǎn)月活動，在礦區(qū)發(fā)放宣傳光盤1000張和塵肺病防治手冊5000冊，擴大了基金會的影響。編印簡報20期，及時報道我會工作動態(tài)。加強基金會網(wǎng)站建設(shè)，保證網(wǎng)站時時更新，使捐贈者和受助者通過網(wǎng)站了解基金會。
    我會青年志愿者服務團以“奉獻、友愛、扶助、進步”為宗旨，開展了形式多樣的活動。同煤職防院青年志愿者服務團開展了“送溫暖，進病房”，“宣傳職業(yè)病防治知識到井口”等活動，受到塵肺病礦工的歡迎。

    我會工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，塵肺病預防工作還沒有有效地開展起來，工作覆蓋面和塵肺礦工救助量還有待擴大，慈善項目還需創(chuàng)新，工作隊伍不能適應新形勢的需要等等，這些都需要在今后工作中加強。
    二、2012年工作安排
    2012年是我會各項工作進一步發(fā)展的一年，任務很重，我們要創(chuàng)新工作思路，防治并重，開創(chuàng)基金會工作的新局面。重點做好以下工作：
    （一）作好“防”字這篇大文章，推進塵肺病預防工作
    要以更名為契機，根據(jù)國家安監(jiān)總局和煤監(jiān)局職業(yè)健康工作的總體部署，研究和確立基金會塵肺病預防的工作定位，努力實現(xiàn)從治療到防治兩手抓的重大轉(zhuǎn)變。
    1.與企業(yè)充分合作，加強井下粉塵危害防治工作的調(diào)研，把防治的現(xiàn)狀和問題搞清楚。2.推進防治工作體系的創(chuàng)新，做到粉塵危害治理與安全生產(chǎn)同步，把防治工作納入安全生產(chǎn)工作體系中來。3.充分發(fā)揮我會定點醫(yī)院在塵肺病防治工作中的優(yōu)勢和平臺作用，做好職業(yè)危害檢驗檢測和塵肺病的早期預防、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。要形成檢測檢驗的系統(tǒng)，爭取獲得國家資質(zhì)。4. 利用網(wǎng)站和青年志愿者服務隊伍等加大塵肺病預防的宣傳力度，宣傳《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和防護知識。5.開展職業(yè)健康技術(shù)和塵肺病預防知識培訓。
    （二）推進塵肺病康復工程，擴大塵肺病治療規(guī)模
    進一步加強定點醫(yī)院建設(shè)，加強管理。肺灌洗技術(shù)借助基金會的平臺，技術(shù)日臻完善，治療效果得到社會廣泛認可，要抓好對肺灌洗治療工作的支持，使之更加安全有效。大力推進塵肺病綜合治療工作，我會定點醫(yī)院多年從事塵肺病綜合治療，具有豐富的經(jīng)驗，要經(jīng)常交流，不斷總結(jié)，積極探索綜合治療塵肺病的新方法。
明年要新確認10家左右的定點醫(yī)院，總數(shù)達到40家，使基金會肺灌洗治療和綜合治療這兩支隊伍形成團隊，擴大能力，為礦工造福。2012年救治塵肺病礦工要達到1.3萬人，其中大容量肺灌洗治療2000人，綜合康復治療11000人。定點醫(yī)院要精心組織，提高服務質(zhì)量，安全有效地進行塵肺病礦工救治工作。
    （三）充分發(fā)揮代表處和聯(lián)絡辦公室作用，為慈善事業(yè)做出更大貢獻
    明年基金會代表處和聯(lián)絡辦公室隊伍要逐步壯大，計劃增設(shè)代表處和聯(lián)絡辦公室10家左右，爭取在兩年內(nèi)使基金會的工作覆蓋到主要產(chǎn)煤省。部分聯(lián)絡辦要做好在民政部注冊為代表處的相關(guān)工作。代表處和聯(lián)絡辦公室要多協(xié)調(diào)、多溝通，依靠煤監(jiān)局、煤炭協(xié)會開展工作，取得支持。要力求工作創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢，開闊思路，創(chuàng)造性開展工作，努力為基金會的慈善事業(yè)做出更大貢獻。
    （四）辦好公益項目，開展愛心服務活動
    明年春節(jié)前后開展“送溫暖到礦工”的愛心公益活動。與煤炭企業(yè)聯(lián)手，對貧困的塵肺病礦工給予資助。參與“尋救中國塵肺病農(nóng)民工兄弟行動”等公益活動。為實現(xiàn)我會宗旨探索新途徑。
    （五）科研工作要圍繞塵肺病防治，做好技術(shù)支撐
    對我會組織的9項科研課題加強進度管理，進行科研經(jīng)費使用的審查，及時結(jié)題、成果鑒定和獎項申報。對科研成果、專利要及時備案。發(fā)揮基金會治療和預防兩個專家組的作用，圍繞防和治兩個主題開展科研工作，與科研單位、院校合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為政府決策提供咨詢，為企業(yè)提供技術(shù)服務，推動塵肺病預防的技術(shù)攻關(guān)、新技術(shù)和新工藝的研究開發(fā)工作，為塵肺病防治工作提供技術(shù)支撐。
    （六）加強自身建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊伍
    完善基金會的機構(gòu)設(shè)置,制定完備的崗位職責,進行有效的目標考核。進一步抓好制度建設(shè)，堅持公開透明，不斷增強基金會的公信力。采取切實措施，加強團隊建設(shè)，加強學習和培訓，提高慈善意識、服務意識，不斷提高專業(yè)技能，努力建立一支務實高效，廉潔奉公的工作隊伍。
    （七）發(fā)動各方面力量，推進資金募集工作
    進一步加大基金會募集善款力度。開辟募集渠道，實行現(xiàn)金實物并舉，公益捐贈和專項捐贈并舉，企業(yè)、個人、社會組織捐贈并舉，煤炭和非煤系統(tǒng)并舉，為基金會工作提供資金保障。

    塵肺病防治工作任重道遠，基金會要堅持“以人為本，關(guān)愛生命，慈善為懷，防治塵肺”的宗旨，創(chuàng)新發(fā)展，為推進塵肺病的防治工作和慈善事業(yè)發(fā)展而努力。